独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

奋楫扬帆正当时！第十八、十九届中国电影华表奖颁奖典礼将于5月23日隆重举行

北京 – 2023年5月16日，国家电影局宣布，由中共中央宣传部电影局（国家电影局）主办的第十八届、十九届中国电影华表奖颁奖典礼将于5月23日（星期二）晚在北京国家体育馆隆重举行。届时，将揭晓两届评选结果，表彰近年来取得突出成绩的优秀影片和电影工作者。

中国电影华表奖是中国电影政府奖，代表着中国电影最高荣誉，与中国电影金鸡奖、大众电影百花奖一起，始终吸引着电影工作者的积极参与和广大观众的热切关注。

时隔四年，华表奖颁奖典礼与全国电影工作者、全国电影观众再次喜相逢，可谓意义非凡。本次颁奖典礼主题为“奋楫扬帆正当时”，旨在激励广大电影工作者不忘初心、牢记使命，以昂扬的斗志和饱满的热情，创作更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀电影作品，推动中国电影高质量发展。

据悉，本次华表奖评选工作坚持质量第一、强化精品意识，以思想精深、艺术精湛、制作精良为标准；坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；坚持公开、公平、公正原则，严格标准、严格程序，优中选优、宁缺毋滥，集中评选出一批弘扬民族精神和时代精神，积极反映现实生活，深受广大观众喜爱的优秀作品。

第十八届、十九届中国电影华表奖的评选结果，充分体现了近年来中国电影创作的丰硕成果和发展进步，必将对推动中国电影高质量发展产生积极作用。

期待两届华表奖的精彩揭晓，让我们共同见证中国电影的辉煌成就！

新闻延伸：

• 本次华表奖颁奖典礼将邀请电影界代表共同出席，包括老一辈电影艺术家、电影界中坚力量和青年电影人等。
• 届时，CCTV-6电影频道将对红毯仪式、颁奖典礼进行全程直播，并于5月22日至23日推出大型融媒体直播活动，全景直击华表盛况。

附：

• 第十八届、十九届中国电影华表奖提名名单：https://zh.wikipedia.org/zh-cn/%E7%AC%AC18%E3%80%8119%E5%B1%86%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E9%9B%BB%E5%BD%B1%E8%8F%AF%E8%A1%A8%E7%8D%8E